個人情報保護法関連五法「個人情報の保護に関する法律」基本法則と民間の個人情報保護を定めた「行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律」「独立行政法人の保有する個人情報の保護に関する法律」「情報公開・個人情報保護審査会設置法」「行政機関の保有する個人情報保護法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律」個人情報の取扱いやプライバシーの保護については、1980昭和55年に「プライバシー保護と個人データの国際流通についてのガイドラインに関するOECD理事会勧告」が採択されるなど、国際的にも次第に重要視されるようになっていた。日本でも、1988年昭和63年に公的機関を対象とした「行政機関の保有する電子計算機処理に係る個人情報の保護に関する法律」を公布し、更に民間部門に対しては1989平成元年に通産省(現:経済産業省)により「民間部門における電子計算機処理に係る個人情報の保護に関するガイドライン」が策定され、個人情報の保護にあたっていた。
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